ノルウェーの子育て支援制度
今日は、とてもよい天気。息子はふりちんで家を歩いています。このまえは3回連続で床と毛布におしっこ。おしっこに気づいてもらう特訓ですが。。
タイでは、1年でオムツを終えることができるそう。。がんばれ幸一くん!
今回はこちらにきて遭遇している、「子どもと関連するノルウェーの制度」について紹介します。
少子化対策のため各国に様々な制度があると思いますが、やはり日本に比べてこちらでは、子供を育てやすい環境があるのかなと思います。
日本の内閣府2003年の調査で、子供を理想の数より少ない数しか出産しない理由として、「子育てにお金がかかる」という理由が60%と最も多くなっていたことを考えると、やはり国や社会による子育て支援制度は、金銭面で特に求められていることが分かります。
*出産にあてられる有給休暇について
両親ともに働いている場合、52週(約1年間、80%の給料)で、または42週(約10ヶ月、100%の給料)で、母親と父親で分けることができます。そのうち4週間は父親が取る権利を持ち、9週間は母親にあります。
2005年の調査によると、77%の父親が3から4週間の休暇をとり、15%が4週間以上、15%が休暇をとらないという現状のようです。日本はどうですか?
<参考:尾道市の場合>
日本では「産前産後の休暇」および「育児休業」と呼び、次のように定められています。
「産前産後の休暇」は、出産前6週間(多胎妊娠の場合にあっては、14週間)と、産後8週間を事業主に届け出ることにより取得することができます。
しかし、労働基準法は出産休暇中の賃金についてとくに定めず、労使の自主的な交渉ににゆだねています。労働協約や就業規則で出産休暇中の賃金を全額保障している企業も少なくありませんが、 賃金が支払われない女性労働者で健康保険の被保険者に対しては、「出産手当金」として、標準報酬日額の60%が支給されます。
また、子が1歳に達するまでの間に取得できる「育児休業」では、両親とも働いている場合、父親、母親いずれでも育児休業をとることができます。休業中には、「育児休業給付」と呼ばれる制度もあります。育児休業を取得したときは、一定の要件を満たした場合に、雇用保険から休業前賃金の40%相当額の育児休業給付が支給されます。
したがって、
・日本では「出産手当金」または「育児休業給付」として休業前賃金の60〜40%相当額の支給に対し、ノルウェーでは80〜100%の支給がある点
・父親と母親の出産・および育児に関する休暇取得をそれぞれに権利として週数を定め認めている点
が違いますね!
*出産手当について
日本でも社会保険または国民健康保険に加入している人は、約30万円を受け取ることができたと思いますが、ノルウェーでは約35000クローネ(約64万円)でした。
しかも、ノルウェーでは出産にかかわる費用は、すべて無料です。
<参考:尾道市の場合>
出産児一人につき30万円の支給額があります。したがって、双子の場合は60万円です。
でも、日本では出産にかかわる費用は約30万円掛かりますので、これではまかなえないというのが現状です。
・約64万円(ノルウェー)と30万円(日本)では日本は半分以下である点
・出産費用がノルウェーでは無料という点
が違いますね!
*子ども手当て
これは子どもが0歳から18歳の間に受け取ることができるものです。毎月971クローネ(約17,000円)が父親か母親の口座に振り込まれます。
1946年に“子どもをもつすべての家族に均等なサポートを”というイギリスの考え(英語でチャイルドサポート)を取り入れたものだそうです。
<参考:尾道市の場合>
日本では「児童手当」と呼ばれます。0歳から小学校第6学年修了までの児童を養育している人(ただし、所得制限あり)が、受け取ることができます。
第1子5,000円/第2子5,000円/第3子以降10,000円 となっています。
したがって、
・第1子の場合で比べてみると約17,000円(ノルウェー)と5,000円(日本)では日本は三分の一以下である点
・18歳まで支給される点(日本は約12歳までです)
で大きく違いますね!
*保育手当て
1歳になると、幼稚園(保育園と幼稚園がいっしょになっている。昔は日本と同じで分かれていたそう)に申し込むことができます。もし幼稚園を使わずに家で世話をすることを選択する場合、3歳になるまで、その分、母親の口座に3100クローネ(約56,000円)の手当てがもらえます。
しかし、現在新しい考えがでてきて、この手当てをなくし、無料の幼稚園にしようという方向に移行しつつあるようです。私には子どもを育てていることへのお給料のようなもので、心の一つの励ましです。
<参考:尾道市の場合>
日本には、この手当ての制度はありません。
ちなみに、尾道市の公立保育所の場合、保育料は毎月約2万〜6万円で所得税などに応じて異なります。公立幼稚園の場合は、毎月6,100円となっています。
保育も一つの仕事だとするならば、”母親からその仕事を無理に奪ってしまわない”ことができる、興味深い制度だと思います。
おまけ
<ヘンリック・イプセンについて>
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写真はノルウェーの国家的劇作家ヘンリック・イプセンのお墓。
もっとも有名な作品は『人形の家』です。この作品がノルウェーの男女均等の励みとなっているのだと思います。
5月17日の独立記念日に近づくと、学校から生徒と引率した先生がクラスでやってきます。作品を読んだりもします。
記事作成 2006年07月12日
コメント
先日、スウェーデンとデンマークを旅してきました。
そこで気づいたことは、各地で赤ちゃんを連れたカップルを非常によく見かけることです。
夫妻にかかわらず、おしめを替えたり、お昼寝させたり、とても幸せそうな姿を見ました。
日本では、ママ一人が赤ちゃんを連れていたり、電車に乗っていたりする姿が多く、子育て=大変のイメージが強かったのですが、夫婦そろって子供に接する北欧の日常を見て、子供っていいなぁ、うらやましいなぁ、と思いました。
ちなみに、私は愛媛出身です!
micho : 2006年07月23日
はい。たくさんのパパ達が1人で乳母車を引いて歩いている姿をこちらでは多く見かけます。平日の日中というのもとても自然です。4人の子を持つ知人いわくデンマークはもっと子どもに優しい国だそうです。私もいつか行ってみたいです。ちなみに私の産まれは奈良県生駒郡の法隆寺の近くです!1歳になる前に因島に戻りましたが。
haru : 2006年07月23日
7/26(水)付けの日経新聞に次のような記事が出ていました。
「厚生労働省は出産費用として、健康保険から親に支給される出産育児一時金の支払い方法の改善策をまとめた。いまは出産してから約一ヶ月後に現金で対象世帯に渡す仕組みだが、年内にも健康保険から医療機関に直接支給する方式に改める。親は三十万円程度かかる分娩費用を準備しておかなくても済むようになる。
分娩は健康保健の対象外だが、出産育児一時金として赤ちゃん一人につき三十万円(十月から三十五万円)が現金で支払われる。・・(中略)・・ 改善案では出産予定日の一ヶ月前から事前申請を受け付け、出産したら健康保険が病院に直接支給する。その上で最終的な分娩費用が一時金よりかかった場合は親が不足分を病院に支払い、一時金で足りたら病院が差額を親に現金で返す。平均的な分娩費用は約三十二万円とされ、一時金が三十五万円に増額された後は通常の出産なら親の資金負担は不要になる。
(中略)・・ ただ、加入する健康保険や出産する病院によっては、実施時期がずれこむ可能性もある。」
30万円から35万円に!
微々たる額ですが、支給額アップは嬉しいですね!!
病院への直接支払いという点は、うまく利用できるか少し不安ですが。
やっちー : 2006年07月28日
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